1. Ставим программу AutoHotkey.
2. Правой кнопкой по рабочему столу, выбираем «Создать → AutoHotkey Script». Называем файл «CapsSwitchLayout.ahk».
3. Правой кнопкой по созданному файлу, выбираем «Edit Script».
4. Вставляем код:

SetCapsLockState, AlwaysOff
+CapsLock::CapsLock

CapsLock::Send, {Alt down}{Shift down}{Shift up}{Alt up}{Alt up}
return

5. Сохраняем файл.
6. Правой кнопкой по этому файлу, выбираем «Run Script».

Материалы по теме:

• Вопрос с ответами;
• Альтернативы программе AutoHotkey.